Ajutorul pentru dezvoltare ajuta Franța, nu Grecia
În Franța, asistența oficială pentru dezvoltare (AOD) a scăzut cu aproape 10% în 2013. Anul 2014 poate continua aceeași tendință, victima economiilor bugetare pe care țara trebuie să le realizeze.
Grecia a redus bugetul ajutoarelor pentru dezvoltare cu 7,7% în 2013. O scădere datorată măsurilor drastice de austeritate luate de țară în cadrul asistenței financiare începând cu 2010.
Însă în Franța, scăderea ajutorului acordat țărilor în curs de dezvoltare a fost lovită și mai mult. În timp ce Direcția Generală a Trezoreriei se așteaptă la o scădere ușoară a bugetului de dezvoltare la 0,46% din venitul național brut (VNB) în 2013 față de 0,47% în 2012, publicarea cifrelor OCDE face o imagine mult mai puțin strălucitoare.
Ponderea GNI franceză dedicată ajutorului pentru dezvoltare a scăzut la 0,41% din PIB în 2013, potrivit cifrelor publicate de Comitetul de asistență pentru dezvoltare (DAC) al OCDE la 7 aprilie. Valoarea totală a bugetelor alocate este estimată la 8,44 miliarde de către organizația internațională.
Stala franceză
Diferența este în concordanță cu bugetul anunțat de Franța, regretă ONG One.
"Franța a prezentat un buget tot mai mare în Adunarea Națională și nu este cazul, dimpotrivă, a fost anunțat un buget de 9,89 miliarde de euro, în valoare de 8,44 miliarde de euro, alocat efectiv dezvoltării în conformitate cu OCDE", explică Friederike Röder, directorul ONE France.
O scădere a ajutorului francez pe care organizația internațională o explică prin: rambursări mai reduse ale împrumuturilor și operațiuni de scutire de datorii decât în 2012 și care plasează Franța printre cele mai mari trei scăderi la nivel mondial, după Portugalia și Canada.
Subperformanța franceză este mai departe de angajamentul internațional al țării de a dedica această politică 0,7% din VNB. Și se întoarce Franța la locul al cincilea al donatorilor în volum în spatele Japoniei, care ocupă locul al patrulea.
Cu toate acestea, în cadrul recentei revizuiri a primului proiect de lege privind orientarea și programarea privind politica de dezvoltare și solidaritatea internațională, deputații au încercat să consolideze angajamentul internațional al Franței, punând în aplicare obiectivul de a aloca 0,7% din VNB pentru asistența oficială pentru dezvoltare.
Textul, adoptat în prima lectură în Adunarea Națională, trebuie acum aprobat de Senat.
Ajutorul pentru dezvoltare ajuta Franța, nu Grecia
Un nou record pentru ajutorul pentru dezvoltare la nivel global
Declinul bugetului ajutoarelor franceze are loc, de asemenea, într-un context mondial de creștere a asistenței oficiale pentru dezvoltare la nivel mondial. În 2013, țările donatoare au cheltuit 134,8 miliarde de dolari (97,67 miliarde de euro), o creștere de 6,1% față de 2012, după doi ani consecutivi de declin.
Iar tendința ascendentă este de așteptat să continue până în 2014, înainte de stabilizare, notează Comitetul de asistență pentru dezvoltare al OCDE, care a măsurat fluxurile de resurse către țările în curs de dezvoltare din 1961.
Scorul slab al francezilor este evidențiat în special de performanța Regatului Unit, unde autoritățile publice au mobilizat resurse substanțiale pentru a permite țării să atingă obiectivul de 0,7%.
Astfel, țara a crescut cu 27,8% alocările bugetare destinate dezvoltării și s-au alăturat în același timp clubului din 5 țări din Europa care a depășit pragul simbolic (Norvegia, Suedia, Luxemburg și Danemarca)
Preocuparea ONG-urilor
Pentru ONG-uri, evaluarea OCDE este un apel de trezire.
"Mai mult ministru al dezvoltării, scăderea bruscă a bugetelor, suntem martorii unei depriorări clare a solidarității internaționale în acțiunile guvernului. Schimbările climatice, securitatea alimentară, crizele umanitare, dezvoltarea serviciilor publice ... este renunțarea Franței?", Solicită Christian Reboul din Oxfam.
Într-adevăr, la câteva zile după remanierea și demisia ministrului dezvoltării, Pascal Canfin, portofoliul de cooperare și dezvoltare va rămâne sub tutela Ministerului Afacerilor Externe și va primi un secretar de stat.
200 de milioane de economii suplimentare în perspectivă
Viitorul asistenței oficiale de dezvoltare franceză promite să fie dificil în următorii ani. Proiectul de lege privind finanțele 2014 prognoză o scădere de 5,7%, sau 178 de milioane de euro. Un declin care ar trebui compensat prin alocarea unei părți din impozitul pe tranzacții la bugetul ODA.
Pentru anul 2015, ONG-urile se tem de o scădere în continuare a ajutorului francez, care ar trebui să reflecte toate elementele de cheltuieli de stat care participă la cele 50 de miliarde de economii programate pentru perioada 2015-2017. Preocupările se concentrează în mod special asupra programelor de finanțare pentru țările cele mai sărace, țările donatoare preferând să favorizeze politicile de creditare.
"Secțiunile par a fi pe agenda bugetului pentru ODA francez 2015, deși este un an crucial pentru dezvoltare și solidaritate internațională" îngrijorează gruparea ONG-urilor de coordonare SUD, subliniind că programul "Solidaritatea cu țările în curs de dezvoltare" ar fi amenințat cu o scădere de 200 de milioane de euro.
Reacţii
"Este încurajator faptul că țările își ridică bugetele de ajutor din nou, în ciuda constrângerilor financiare cu care se confruntă", a declarat secretarul general al OCDE, Angel Gurría. "Pe de altă parte, ajutoarele pentru unele dintre cele mai sărace țări continuă să scadă, ceea ce reprezintă o preocupare serioasă. Trebuie să ne uităm la această chestiune în cadrul reuniunii Parteneriatului global pentru cooperare pentru dezvoltare eficientă, care va avea loc săptămâna viitoare în orașul Mexico City , precum și o adunare mai generală privind modul de valorificare a AOD în limitele creșterii resurselor disponibile pentru finanțarea dezvoltării ".
"Reducerea ajutorului oficial pentru dezvoltare nu este inevitabilă: Regatul Unit, în pofida situației sale economice similare cu cea a Franței, a atins obiectivul de 0,7% ca urmare a unei creșteri a ODA de 27,8% în 2013", a declarat Bernard Pinaud, Vicepreședinte de coordonare SUD, delegat general al CCFD-Terre Solidaire.
"Președintele și guvernul său au spus că, în ciuda crizei, Franța avea datoria de a menține o politică de dezvoltare ambițioasă. Cu toate acestea, ajutorul pentru dezvoltare al Franței a fost redus timp de trei ani consecutiv, cu o scădere bruscă în 2013. Să ne amintim că Franța a alocat 1,35% din averea sa națională pentru dezvoltare în 1960, la doar cincisprezece ani după cel de-al doilea război mondial.
Pe măsură ce Franța reflectă planul său de 50 de miliarde de economii, ONE Franța solicită noului guvern să nu sacrifice ajutoarele celor mai săraci pe altarul austerității și să nu nege angajamentele sale internaționale ", spune Friederike Röder, Director ONE France.
Context Ajutorul pentru dezvoltare ajuta Franța, nu Grecia
Din 1997, ajutorul acordat țărilor în curs de dezvoltare a crescut la un nivel record în 2010, potrivit datelor elaborate de Comitetul de asistență pentru dezvoltare al OCDE.
Ajutorul oficial de dezvoltare a fost contractat în 2011 și 2012, când guvernele din multe țări au adoptat măsuri de austeritate și au redus bugetele de ajutor.
Ritmul de creștere a bugetelor de ajutor observat în 2013 este de așa natură încât, chiar fără a lua în considerare cele cinci țări care au aderat la CAD în 2013 (adică Islanda, Polonia, Republica Cehă, Slovacia și Slovenia) din punct de vedere istoric. În 2013, sumele cheltuite pentru ajutor s-au ridicat la aproape 100 de miliarde de euro.