Crearea ideii europene asigurare somaj seduce: Asigurarea de șomaj comună tuturor țărilor europene ar putea amortiza crizele. Și să răspundă subțimii componentei sociale din Europa.

Dacă candidații din toate părțile la alegerile europene nu mai încearcă să ceară o Europă mai socială decât economică, propunerile sunt rareori concrete. În perioada premergătoare alegerilor europene, sunt reluate unele idei, cum ar fi cea a asigurării europene a șomajului, care deține un loc bun în rândul anumitor grupuri de gândire, cum ar fi grupul german Glienicker sau grupul Eiffel.

Economistul Florian Mayneris a analizat problema pentru o notă publicată de think tank-ul Terra Nova și consideră că această ipoteză ar consolida eficiența economică a zonei euro și va participa la relansarea politică a Europei.

Crearea ideii europene asigurare somaj seduce

Aveți nevoie de amortizor

Punctul de plecare al raționamentului său este economic: ultima criză financiară relevă necesitatea unui buffer în zona euro. Interdependența financiară creată de apariția unei monede unice are și ea slăbiciuni.

În special în cazul problemelor asimetrice: a devenit dificil să intervină în economia unei părți a zonei euro. Dar și în cazul unei probleme macroeconomice generalizate, cum este cazul în prezent.

"În ciuda ratelor istorice scăzute ale dobânzii stabilite de BCE, pesimismul agenților și bilanțul degradat al băncilor împiedică investițiile și activitatea să înceapă din nou, iar într-o astfel de situație politica fiscală este singurul instrument capabil să funcționeze", reamintește economistul.

Problema: regulile Pactului de Stabilitate împiedică orice program de redresare economică.

Soluția: instrumente comune de recuperare

Pentru a pune în aplicare instrumente bugetare compatibile cu regulile monedei comune, este necesar să se găsească o capacitate fiscală europeană. Cine principiu ar fi echitabil: potrivit autorului, țările trebuie să perceapă pe termen lung cât au contribuit. Spre deosebire de fondurile structurale europene, concepute pentru a scoate în evidență zonele mai puțin favorizate, instrumentele create cu ajutorul bugetului european vizează amortizarea crizelor, nu schimbarea distribuției bogăției. Potrivit economiștilor, bugetul necesar pentru un astfel de proiect ar fi între 0,2% și 2% din PIB-ul țărilor participante.

SOS "asigurarea PIB"

Scopul bugetului european ar putea fi compensarea, de la un an la altul, a diferențelor dintre PIB-ul proiectat și PIB-ul real, în cazul unor condiții economice deosebit de nefavorabile. Schimbările bruște ale PIB-ului s-ar atenua astfel, în sus sau în jos, și consecințele negative ale șocurilor reduse: ar fi mai puține eșecuri, concedieri și, prin urmare, o scădere a șomajului.

O asigurare comună de șomaj mai eficientă

Ipoteza abordării directe a problemei, mai degrabă decât originea ei macroeconomică, pare totuși o soluție mai bună.

Potrivit unui studiu CEPS publicat de Parlamentul European, "crearea unui sistem comun de asigurare minimă a șomajului pentru zona euro ar putea acționa ca un stabilizator automat". Punerea în aplicare ar fi evitat pierderile de 15 miliarde de euro în cursul ultimei crize. Într-adevăr, șomajul este, de asemenea, o sursă de încetinire economică, deoarece scade veniturile și cântărește asupra nivelului de consum, deci în cele din urmă asupra activității.

Potrivit estimărilor unui studiu publicat în 2013, un sfert din scăderea PIB-ului ar fi putut fi evitată în Spania grație unui mecanism comun de asigurare a șomajului.

Condițiile acestei asigurări de șomaj sunt dezbătute, dar pare să se formeze un consens în jurul faptului că ar trebui să fie minim și apoi să fie completat de sisteme naționale.

Venitul de bază în cauză

Ideea unei asigurări comune de șomaj nu este atât de îndepărtată de un venit minim european, o idee apărată în cadrul unei inițiative europene a cetățenilor în 2013 care a adunat mai mult de 300 000 de semnături. Filosoful Philippe van Parijs a evocat ideea unei "eurodivividende" care ar permite evadarea crizei și care ar fi finanțată prin TVA.

"Trebuie să fie un sistem simplu, nu trebuie să fie un stat de bunăstare superioară. Suma trebuie să fie modulată în jur de 200 de euro, în funcție de paritățile puterii de cumpărare", a arătat filosoful.

"Ideea unei asigurări europene de șomaj este probabil o idee bună, de ce nu," adaugă Stanislas Jourdan, administrator al Asociației de venituri de bază din Franța. Activistul consideră, totuși, că conceptul de muncă depășește limitele ocupării forței de muncă și că acest concept trebuie extins.

Partidul Nouvelle Donne și Partidul Pirate au introdus în programul lor ideea unui venit de bază, distribuit în franci pentru Nouvelle Donne.

În cadrul partidelor mai tradiționale, numai cei de la Verzii sprijină necontenit inițiativa, precum și Mișcarea Europeană și unii reprezentanți ai IDU. Ideea unui venit de bază este încă dezbătută în PS și la stânga, mai puțin la UMP.

Context

Candidații din alegerile europene din dreapta și din stânga cer constant o Europă mai socială, în timp ce Europa este considerată o sursă de dumping social pentru unii, în special în ceea ce privește problema lucrătorilor detașați. Punerea în aplicare a sistemului de garantare a tinerilor, în curs de desfășurare, reprezintă unul dintre ultimele progrese legislative privind aspectul social al Europei. Pentru a merge mai departe, problema unei asigurări comune de șomaj se transformă lent, la fel ca ideea unui venit european de bază.