Parlamentul European restrictioneaza presiunea lobbyurilor: Grupurile de presiune din jurul instituțiilor europene vor fi supuse unor reguli mai stricte. Și până în 2017, registrul de transparență a lobby-urilor ar putea deveni obligatoriu.

Activitățile grupurilor de presiune de la Bruxelles ar trebui să fie complicate în viitor. Marți, Parlamentul European a adoptat cu o majoritate foarte mare (646 de voturi din 667 de voturi exprimate) măsuri noi pentru reglementarea în continuare a lobby-urilor care nu au fost incluse în registrul UE de transparență.

Parlamentul va pune în aplicare un nou set de norme care să îi încurajeze să se înregistreze pentru această bază de date, care include deja o mare parte a lobby-urilor prezente la Bruxelles. Aceste măsuri includ, printre altele:

•     limita accesul la clădirile Parlamentului pentru organizațiile neînregistrate;
•     să încurajeze personalul și deputații Parlamentului să încurajeze organizațiile să se înregistreze în timpul vizitelor;
•     să faciliteze autorizarea organizării sau a coorganizării evenimentelor pentru lobbyistii înregistrați, să faciliteze transmiterea informațiilor și să le permită să participe în calitate de vorbitori la audierile comisiilor;
•     rezervă sponsorizarea Parlamentului pentru organizarea de evenimente pentru lobby-ul înregistrat.

Parlamentul italian Roberto Gualtieri (S & D), însărcinat cu actualizarea registrului de transparență, consideră că acest lucru reprezintă un important pas înainte.

În acest proces, Parlamentul a cerut Comisiei - care a evitat abordarea problemei în ultimele luni - să pregătească o propunere de același tip până la sfârșitul anului 2016.

În procesul de a deveni obligatoriu

Fie din partea Parlamentului, fie din partea grupurilor de interese, au fost ridicate voci pentru a impune obligativitatea înscrierii în registrul de transparență. Dar aceste dorințe vor deveni realitate numai dacă statele membre dau lumină verde.

În decembrie anul trecut, un grup de lucru care a reunit Parlamentul European și Comisia a finalizat revizuirea Registrului de transparență. Această revizuire include o foaie de parcurs care ar obliga statele membre să introducă o înregistrare obligatorie.

În conformitate cu articolul 352 din Tratatul privind funcționarea UE, propunerea Comisiei Europene va necesita sprijinul unanim al statelor membre. În cazul în care se constată existența unui acord, registrul ar putea deveni obligatoriu până în 2017. În caz contrar, este prevăzută o revizuire completă pentru 2017.

Diavolul se ascunde în detalii

Chiar dacă registrul este mai robust datorită eforturilor depuse, unii au subliniat lipsa unei verificări atente a informațiilor furnizate de lobby-uri.

Susținătorii transparenței au raportat în trecut contravenții și denaturări din cauza unor eșecuri în sistemul de control al registrelor.

Vicepreședintele Parlamentului European responsabil cu procesul de revizuire, Rainer Wieland, a declarat pentru EURACTIV într-un interviu că sunt necesare mai multe resurse pentru a avea un serviciu de monitorizare până la par. administrația responsabilă de gestionarea registrelor a confirmat, de asemenea, necesitatea consolidării sistemului.

Un registru din ce în ce mai mult

Registrul de transparență a crescut considerabil de la intrarea sa în vigoare în iunie 2011. Acesta are în prezent 6 000 de intrări. Sunt reprezentați aproximativ 75% dintre reprezentanții întreprinderilor și 60% din ONG-uri. Potrivit estimărilor, 30.000 de grupuri de interese se află în capitala europeană.

Registrul de transparență al UE este una dintre numeroasele inovații menite să sporească transparența procesului decizional legislativ. Potrivit unor estimări, Bruxelles va fi al doilea oraș ca mărime din lume în ceea ce privește numărul de lobby-uri după Washington . Deși nu există o singură definiție pentru caracterizarea grupurilor de presiune.

UE caută modalități de a integra actorii - ONG-urile, societatea civilă și reprezentanții întreprinderilor - în procesul de luare a deciziilor, în timp ce intensifică eforturile de creștere a transparenței.

Reactii

Ca răspuns la votul de marți trecut, Societatea Profesioniștilor în Afaceri Europene (SEAP) sa opus planului de impunere a registrului: "Nu ar trebui să existe nicio chestiune de coerciție și respectare", a declarat vicepreședintele. Președintele Philip Sheppard: "În plus, în această veche dezbatere, am auzit regulat că nu există un temei juridic solid și că consecințele unui registru obligatoriu în ceea ce privește libertatea de acces la legislatori ar fi negativ ".

Presedintele Asociatiei Europene a Consultantilor pentru Afaceri Publice (EPACA), Karl Isaksson, a declarat: "a fost deosebit de incurajator faptul ca Parlamentul European continua sa sprijine implementarea unui registru obligatoriu. Sperăm să vedem introducerea unui stimulent consolidat pentru reporteri și, în cele din urmă, crearea unui registru obligatoriu care să creeze condiții de concurență echitabile și echitabile. Așteptăm, de asemenea, cooperarea în continuare cu Parlamentul European prin plasarea transparenței în centrul procesului decizional european ".

Pam Bartlett Quintanilla, membră ALTER-EU, Access Info Europe, a declarat: "După un rezultat foarte dezamăgitor al revizuirii din decembrie a grupului de lobby european, rezoluția Parlamentului de astăzi este veste bună în speranța de a obține o transparență reală în ceea ce privește activitățile reprezentanților grupurilor de interese. După alegerile din luna viitoare, noul Parlament ar trebui să depună eforturi pentru a se asigura că noua Comisie va acționa necesare pentru realizarea reformelor legate de transparență ".

Max Bank of LobbyControl, de asemenea membru ALTER-EU, consideră: "Spre deosebire de Comisia Europeană, prin rezoluția pe care a votat-o, Parlamentul arată o voință politică de a remedia deficiențele actualului registru. UE, reprezentanții grupurilor de interese. Transparența trebuie să devină o obligație pentru toți grupurile de interese care doresc să influențeze legislația UE. "

Parlamentul European restrictioneaza presiunea lobbyurilor

Registrul european al transparenței a intrat în vigoare în iunie 2011 și face parte dintr-un efort de consolidare a integrității instituțiilor în cadrul Inițiativei europene privind transparența.

Este o bază de date a lobby-urilor și a altor organizații care încearcă să influențeze legislația europeană. Aproape 6.000 de organizații, majoritatea cu sediul la Bruxelles, sunt înregistrate.

În iunie 2013, Comisia Europeană și Parlamentul au înființat un grup de lucru comun pentru revizuirea Registrului de transparență.

Grupul a avut o serie de întâlniri între august și decembrie. Ultima întâlnire a avut loc pe 12 decembrie.