Partidele Europene stanga forteaza lovitura politica: Parlamentul European va vota astăzi cu privire la revizuirea Directivei privind detașarea lucrătorilor. Dar deputații din stânga și social-democrații vor să consolideze compromisul din februarie dintre cele 28 de state membre.
Nu va trece sau va trece? După lungi luni de negocieri, compromisul privind Directiva privind lucrătorii detașați trebuie votat de deputații europeni la Strasbourg. Însă pentru versiunea stângă a Parlamentului European, textul nu ajunge suficient de departe în lupta împotriva dumpingului social.
Grupul Socialiștilor și Democraților (S & D) și Stânga Unificată Europeană (GUE) au făcut o serie de amendamente la articolele 9 și 12 din directivă, cele mai controversate. Aceste două articole abordează, respectiv, cerințele administrative și răspunderea companiilor subcontractante, o practică larg răspândită în domeniul construcțiilor și a condus la numeroase abuzuri ale legislației sociale în vigoare.
Cele două grupuri politice intenționează să modifice formularea articolului 9: doresc să forțeze furnizorul să facă o declarație autorității țării gazdă "înainte de începerea" prestării serviciilor și nu "la început" serviciului. acest beneficiu.
Cu toate acestea, o astfel de formulare ar putea să nu treacă deoarece "nu are flexibilitate", potrivit unor deputați europeni.
Deputații din cadrul Grupului GUE doresc, de asemenea, să extindă domeniul de aplicare al articolului 12 la toate sectoarele pieței muncii și nu numai la sectorul construcțiilor.
Cu toate acestea, spațiul de manevră este limitat, deoarece Polonia și alte țări din Europa de Est nu par a fi pregătite să meargă mai departe decât decizia luată la nivel ministerial.
Dacă amendamentele au fost adoptate, aceasta ar putea conduce la oa doua lectură în vederea găsirii unui nou compromis. Cu alte cuvinte, va fi necesar să așteptăm ca noii oficiali europeni să intre în funcție înainte de a continua negocierile. Până atunci, directiva din 1996 ar intra din nou în vigoare. O opțiune perfect inacceptabilă pentru mulți deputați europeni, potrivit surselor din Parlamentul European.
Directiva a fost dezbătută ieri, iar votul va avea loc astăzi, miercuri, 16 aprilie, de îndată ce legislatorii au decis asupra funcțiilor lor respective.
Cu toate acestea, modificările nu pot fi luate în considerare, deoarece primul punct care trebuie adoptat este respingerea sau adoptarea acestui compromis. În cazul în care propunerea Consiliului este acceptată, modificările sunt în mod automat eliminate.
Opriți incertitudinea juridică
Parlamentul European consideră că propunerea legislativă reprezintă un pas către o mai mare claritate juridică, în ciuda neajunsurilor sale. De asemenea, va oferi o protecție mai bună pentru lucrători în comparație cu directiva din 1996.
Noul text aduce ordinea și descompune abuzurile practicate pe scară largă în UE, de exemplu așa-numitele "societăți cu cutie poștală", care abundă în țări în care impozitarea și protecția socială sunt cele mai scăzute.
În cazul în care directiva propusă de Consiliu este adoptată, deputații declară că autoritățile naționale vor putea să evalueze dacă o companie oferă în realitate servicii într-o altă țară, cerând o serie întreagă de documente și impunând controale mai stricte.
Deși textul juridic impune o "listă închisă" a măsurilor de control și a documentelor administrative, statele membre vor avea posibilitatea de a extinde numărul de măsuri de control în conformitate cu alineatul (1a): "Statele membre pot impune alte cerințe administrative și măsuri de control în cazul unor circumstanțe sau elemente noi. Unii deputați europeni au numit, din acest motiv, această listă o "listă închisă falsă".
O altă practică pe scară largă a furnizorilor de servicii și a subcontractanților este cea a "pseudo-auto-angajării", care ar trebui să facă obiectul unor controale mai stricte. Contractorii își obligă muncitorii să accepte statutul de auto-angajare, că acestea din urmă se află într-o situație de subordonare. Cu o definiție mai clară a statutului lucrătorului detașat și a lucrătorului independent, proiectul de directivă face mai ușor să se facă distincția între cele două tipuri de muncă și să se acorde protecția socială a lucrătorilor "pseudo-independenți" din țara gazdă.
Viitoarea directivă ar trebui, de asemenea, să consolideze cooperarea între statele membre, forțându-le să furnizeze informațiile necesare în termen de 25 de zile lucrătoare de la începerea serviciului sau două zile lucrătoare în cazuri urgente.
În cele din urmă, lucrătorii ar trebui să fie mai bine informați, deoarece proiectul de directivă asigură că informațiile sunt disponibile gratuit pe un singur site oficial în mai multe limbi. În cele din urmă, acest site ar trebui să indice "condițiile de muncă și sociale aplicabile lucrătorilor detașați, precum și procedurile de depunere a unei plângeri în caz de abuz".
În cazul în care proiectul de directivă este adoptat, statele membre vor avea doi ani pentru ao transpune în legislația națională.
Partidele Europene stanga forteaza lovitura politica
Detașarea lucrătorilor, care permite unui lucrător dintr-un stat membru al UE să fie transferat temporar într-un alt stat de către compania sa de origine, este acuzat în forma sa actuală de promovare a dumpingului social.
Conform directivei europene din 1996, lucrătorii detașați trebuie să respecte legislația muncii din țara gazdă. Această măsură vizează asigurarea remunerării egale.
Cu toate acestea, angajatorii plătesc contribuții la asigurările sociale în țara de origine a lucrătorului. Această practică poate crea un decalaj între costurile salariale ale lucrătorilor casnici și străini, generând astfel profituri pentru companii.
Franța sa plâns de utilizarea sporită a lucrătorilor detașați, deoarece consideră că acesta este dumpingul social.
Numărul de lucrători detașați în Franța a crescut de la extindere la țările din est în 2004. Între 2006 și 2011, numărul lor a crescut de patru ori: de la 38 000 la 145 000. Ocuparea forței de muncă, acestea ar trebui să fie în jur de 210.000 în prezent.